解读|信用评级行业屡遭质疑，强监管下如何生存？

自2014年债券市场刚性兑付被打破以来，业界对信用风险的认识日益增强，对于违约的接受程度也普遍上升。　　然而，2020年AAA评级地方国企华晨汽车集团控股有限公司、永城煤电控股集团有限公司的相继违约，依然引发了债市巨震，这其中，评级机构的预警功能更是受到强烈质疑。　　为进一步整顿、规范评...

解读|失信惩戒法律规则的缺失与完善

    摘要：我国失信惩戒呈现低层级立法泛化的趋势，根源在于失信惩戒法律制度和规则的缺位。失信惩戒机制应当在法律层面明确价值取向。惩戒主体应限定在行政机关和司法机关，剔除商业公司，惩戒对象不宜包含未成年人等特殊主体。失信行为的判定标准必须协调社会信用体系构建与信用主体合...

解读|信用风险分类监管的理论依据及反思

     社会信用立法实践与学术探讨近年来逐步掀起热潮，但也引发较大争议。相对而言，作为信用规制手段之一的信用风险分类监管，是指监管机构依据市场主体的信用评价与合规风险而采取差异化的执法措施，信用风险分类监管作为一种执法资源调配手段，在事中事后监管体系构建中扮演了较...

解读|市场监管信用修复制度研究

      摘要：信用修复制度作为商事制度改革的重要方面，其理论研究尚未被重视，基本原则尚未在国家和地方法律规范中确立，修复要件与程序缺乏统一性且规范层级较低。本文基于市场监管信用修复制度现状与不足，研究信用修复制度和程序的基本理论，对信用修复的性质和功能进行分析，并...

解读|市场监管信用修复制度研究

   摘要：信用修复制度作为商事制度改革的重要方面，其理论研究尚未被重视，基本原则尚未在国家和地方法律规范中确立，修复要件与程序缺乏统一性且规范层级较低。本文基于市场监管信用修复制度现状与不足，研究信用修复制度和程序的基本理论，对信用修复的性质和功能进行分析，并对基本原...

解读|多方发力防信贷资金违规入楼市

      中国人民银行、银保监会和住建部等三部门近日联合印发了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》。《通知》要求，银行业金融机构从贷前、贷中、贷后管理等三个环节着手，强化审慎合规经营，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。 　　近年来，我国房地产市场发展较...

解读|天津市用人单位劳动保障信用分级分类监管办法问答

 政策问答 　　一、本办法所称劳动保障信用信息是什么？ 　　答：本办法所称劳动保障信用信息是指人社行政部门在依法履行职责、开展行政执法过程中产生或者获取的用人单位信用信息。 　　二、全市用人单位劳动保障信用分级分类监管由谁实施？ 　　答：市人社行政部门负责全市用人单位劳动保障...

解读|18条措施推动云南社会信用体系建设

       日前，云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室印发《云南省2021年社会信用体系建设工作要点》（下称《要点》）。《要点》显示，今年云南信用体系建设工作，将重点从提升数据归集共享能力等4个方面、18条工作措施，进一步推动云南社会信用体系建设高质量发展。 　　《...

解读|中国信用评级有效性研究综述

 摘要：通过文献梳理法，总结归纳中国信用评级有效性，发现以往的研究大都认为中国信用评级无效，而近年却有研究结果支持部分有效。梳理已有研究，从中发现有效与无效的侧重点与交叉点，提出四点建议：规范评级市场收费制度，增强评级机构独立性；改进信用评级模型，增强评级识别能力；进一步...

解读|《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》

      日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》（以下简称《意见》），对建立健全虚假诉讼犯罪惩治配合协作和程序衔接机制、进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作作了具体规定。 　　《意见》包括总则、虚假诉讼犯罪的甄别...

解读|金融创新背景下互联网金融监管体系变革

     近10年来，以互联网平台为依托的金融创新对金融监管体系提出挑战。互联网金融作为金融创新模式之一，短时间内实现迅速发展，为金融创新变革提供了新动能。 　　随着互联网平台借贷、理财活动以及第三方支付平台等的快速扩张，由其产生的风险事件引起政府对互联网平台金融活动监...

解读|孙飞：“十四五”四方面着力建设社会信用体系

    《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）为当前和今后一段时期经济社会的高质量发展指明了重点任务和方向。与“十三五”相比，《规划纲要》更加重视发挥社会信用体系建设对高质量发展的支撑作用，重点强化科研...

解读|北上广深严查信贷资金违规入楼市 扩围至“新一线”城市

     日前，北京、上海、广州、深圳等多地金融监管部门对涉房资金进行精准调控，先后启动银行自查和监管核查，围堵消费贷、经营贷等资金违规流入楼市。《经济参考报》记者获悉，截至3月24日，北、上、广、深四地检查的初步结果均已发布。 　　多地金融监管部门的通报显示，部分银行...

解读|坚决维护司法活动的公正与公信

        司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 　　习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“公平正义是司法的灵魂和生命”，要“加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度”。  　　检察机关作为国家的法律监督机关，肩负保障法...

解读|王伟：让司法在社会信用建设中的功能更加突出

     司法助力社会信用体系建设已经取得了显著成效，是推进社会信用体系建设的法治典范。同时，社会信用环境的不断改善，也将进一步推动司法工作步入新阶段，成为推动司法体系和司法能力现代化的重要力量。 　　2021年最高人民法院工作报告第二部分“积极服务高质量发展”...

解读|《北京市文化和旅游行业失信信息信用修复与异议处理办法（暂行）》

 一、背景和依据  　　信用修复和异议处理是信用体系建设的一个重要机制，是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节，是失信主体解除惩戒措施的制度保障。 　　为进一步完善文化和旅游行业信用体系建设，不断加强制度建设，保护行业主体合法权益，引导失信主体自我纠错、主动自新...

解读|《北京市文化和旅游行业信用分级分类监管暂行管理办法》

 一、背景和依据  　　为推进北京市文化和旅游行业信用体系建设，建立健全信用分级分类监管机制，增强文化和旅游市场主体诚信意识，提高事中事后监管效能，规范市场秩序，促进文化和旅游行业高质量发展，依据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的...

解读|信誉及社会责任：社会信用的概念重构

 一、问题的提出    　　社会信用制度体系的地方实践探索和信用法理研究中的一个重要问题是，如何界定社会信用这一法律概念。《上海市社会信用条例》在其定义条款中首次规定了“社会信用”的概念，即“本条例所称社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和...

解读|《内蒙古自治区公共资源交易信用管理办法》

 一、出台背景  　　为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）“强化信用监管”的要求，加快自治区公共资源交易领域信用体系建设，进一步深化自治区公共资源交易平台整合共享，强化各类市场主体...

解读|《淄博市告知承诺政务服务申请人信用信息管理办法》

 为推进告知承诺政务服务信用体系建设，促进告知承诺政务服务申请人（包括自然人、法人和非法人组织）诚信自律，构建以信用为基础的新型监管机制，市行政审批服务局与市发展和改革委员会联合制定印发了《淄博市告知承诺政务服务申请人信用信息管理办法》（以下简称《办法》）。 　　一、《办法...