7月9日，我区举行2021年度第一批信用“红黑名单”信息新闻发布会，公布8类“红名单”信息1507条，3类“黑名单”信息126条，将通过文登社会信用管理平台和“信用文登”网站，把上述“红黑名单”信息推送至相关部门，发起联合奖惩运行程序，推动实施部门联合奖惩。发布信用“红黑名单”是加快推进守信联合激励和失信联合惩戒机制建设的重要基础，也是全面提升我区社会信用体系建设水平，着力打造“信用文登”的有效举措。

    今年以来，由区社会信用中心牵头，各行业部门密切配合，持续加大社会信用体系建设力度，建立健全守信激励与失信惩戒机制，在政府采购、市场准入、公共资源交易，以及公职人员考录、评先选优、提拔任用等环节全面实施信用查询制度，提供信用查询2600余次，累计公布失信被执行人信息180条。同时，组织相关部门在劳动保障、交通运输、卫生健康、行政审批等领域，开展了守信联合激励和失信联合惩戒专项行动，形成联合奖惩案例2266个。在实施联合奖惩过程中，区社会信用中心积极探索信用修复机制，指导严重失信主体在彻底纠正失信行为并履行相应法律责任的前提下，开展守信承诺、信用核查、专题培训等活动，帮助失信企业及时退出“黑名单”，重塑企业信用，解除失信联合惩戒。今年，超过百余家企业完成了信用修复，恢复了正常经营。

    本次发布的信用“红黑名单”信息主要涉及纳税、慈善、工业、商务、卫生健康、科学技术、市场监管、农业农村等8类“红名单”信息1507条；失信被执行人、拖欠农民工工资、重大税收违法案件当事人等3类“黑名单”信息126条，将通过文登社会信用管理平台和“信用文登”网站，把上述“红黑名单”信息推送至相关部门，发起联合奖惩运行程序，推动实施部门联合奖惩。

    发布会上，区社会信用中心副主任李亚、区人民法院执行局副局长李涛、区科技局副局长赵东明、区税务局副局长李胜军分别就有关内容回答了记者提问。

    被列入信用黑名单的企业

    如何进行信用修复？

    李亚：根据《威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法》第十七、十八条的规定，失信主体符合以下情形之一的，可以提出信用修复申请：

    （一）初次列入失信“黑名单”，但已按规定全面履行法定义务或完成整改，且在其后6个月内再未发生严重失信行为的；

    （二）非初次列入失信“黑名单”，但已按规定全面履行法定义务或完成整改，且在其后12个月内再未发生严重失信行为的；

    （三）有信息提供单位认可的其他重大悔改表现，并已采取有效措施防止再次发生严重失信行为的。

    信用黑名单认定单位在收到申请后，根据其实际情况决定是否移出失信“黑名单”。

    总体上，遵循“失信越严重，修复成本越高”的原则，对不同类别的失信主体，给予不同的修复方式，按梯度形成与其失信程度相匹配的修复成本。通过纠失信、做承诺、受培训、入监管、提报告、受辅导、行公益等方式进行信用修复。

    对于已经完成信用修复的失信市场主体，将按程序在3个工作日内停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施。需要特别说明的是，信用修复的基本前提是要彻底纠正失信行为，消除不良影响。但是，对一些特别严重的失信行为且不良影响无法挽回的，按照规定是不予以修复的。

    被执行人在什么情况下会被法院限制高消费、列入失信被执行人名单？被法院限制高消费、列入失信被执行人名单后会对被执行人造成什么影响？

    李涛：根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，人民法院在执行过程中，会对未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定给付义务的被执行人采取限制高消费及有关消费的惩戒措施。

    限制消费措施包括：乘坐交通工具时不能选择飞机、列车软卧、G字头动车、其他动车一等座以上、轮船二等以上座位，不能住星级以上宾馆酒店，不能旅游度假，不能购买不动产、保险理财、非经营必须车辆，子女不能就读高收费私立学校等。

    同时，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》对于未履行生效法律文书确定义务且具有下列情形之一的将其列入失信被执行人名单，对其进行信用惩戒：

    一、有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；

    二、以伪造证据、暴力、威胁等方式妨碍、抗拒执行的；

    三、以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

    四、违反财产报告制度的；

    五、违反限制消费令的；

    六、无正当理由拒不履行和解协议的。

    失信名单会录入最高人民法院失信被执行人名单库，并统一向社会公布，同时在中国人民银行、各级信用管理系统中予以记录，将影响被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面行为，同时纳入失信被执行人名单的被执行人也会同时被采取限制消费措施，列入失信被执行人名单的被执行人社会信誉度明显降低，在商业行为、社会生活等方面处处受限。

    今年，在区法院和区信用中心的共同努力下，对28名自动履行的失信被执行人进行了信用修复，取得了良好的效果。

    能够纳入科技领域红名单的具体标准是什么？

    赵东明：区科学技术局在2019年出台了《文登区科技领域红黑名单管理办法（试行）》，明确将科技创新活动中奉行科研行为准则，遵守科技管理工作规定，如期较好完成区科技计划项目，履行相关承诺，以及对我区经济社会发展和科技进步作出重要贡献，被科技部、省科技厅表彰、奖励等相关责任主体纳入科研领域红名单。

    本次列入信用红名单企业共有44家，其中国家高新技术企业41家，市级以上创新平台3家。按照现行政策，首次获批高企的企业可获得省、市、区三级奖励资金共40万，其中氢能等重点发展领域的企业最高可获45万奖励资金。除此之外，高新技术企业在有效期内还可以享受所得税减免、土地税减半的税收优惠政策，在融资贷款方面也可享受一些低利率的政策。

    这些企业纳入科研领域红名单将大大增强科技创新活动相关责任主体的信用意识，营造诚实守信的科技创新氛围，助力全区诚信体系建设。

    企业纳税信用级别设置有哪些？哪些情况不能评为A级？对纳税信用评价为A级的纳税人税务机关有哪些激励措施？

    李胜军：纳税人信用根据评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五个级别，纳税信用评级越靠前，企业享受的便利就越多。有下列情形之一的纳税人，评价年度不能评为A级：

    （一）实际生产经营期不满3年的；

    （二）上一评价年度纳税信用评价结果为D级的；

    （三）非正常原因一个评价年度内增值税连续3个月或者累计6个月零申报、负申报的；

    （四）不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿，并根据合法、有效凭证核算，向税务机关提供准确税务资料的。

    对纳税信用评价为Ａ级的纳税人，税务机关激励措施主要有以下几个方面：主动向社会公告年度A级纳税人名单；一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用。连续3年被评为A级信用级别的纳税人，除享受以上措施外，还可以由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。

    信用“红黑名单”与联合奖惩是社会信用体系建设的重要抓手，希望各行业主管部门进一步完善奖惩机制，加大奖惩力度，助力信用文登建设，为我区经济和社会高质量发展贡献信用力量。