核心提示：索菲亚教堂圆圆的穹顶、中央大街一块块的方砖、松花江边矗立的防洪纪念塔，还有冰冻时节太阳岛上的冰灯每每提起哈尔滨，美丽又具
索菲亚教堂圆圆的穹顶、中央大街一块块的方砖、松花江边矗立的防洪纪念塔，还有冰冻时节太阳岛上的冰灯……每每提起哈尔滨，美丽又具有特色的建筑、冬景下的冰雪世界都让人留恋。美丽的松花江穿城而过，带来了无尽的秀美和丰饶，特殊的地理方位赋予它得天独厚的黄金时空。<br /> 近年来，哈尔滨市在维护生态美、自然美的基础上，加快改革创新步伐，不断提升信用软实力，积极营造“诚信哈尔滨”浓厚氛围，为人们勾画出一幅更加诚信、自信的新光景。<br /> “不求人、网上办”成常态<br /> “一网通办”让线上办理省心<br /> 四月下旬，黑龙江省哈尔滨新世纪食品有限公司登录哈尔滨政务服务网，申办食品安全企业标准备案，不但没有遇到各种繁琐的障碍，并得到了在时限7个工作日内获批的承诺。该企业事后在政务服务网评价系统中留言说：无需到实体大厅、不用到窗口检验原件，线上传申报材料，办理结果快递送达，体验到了网上审批的快速便捷。<br /> 疫情防控期间，哈尔滨市大力倡导政务事项审批“不求人、网上办”。不去实体大厅，通过哈尔滨政务服务网及APP端办理政务审批事项，成为企业群众办事的优先选项。数据显示，截至4月26日，哈尔滨市各级政务审批单位共受理事项16,725件，已办结14,981件，办结率达89.57%，“不求人、网上办”在哈尔滨市渐成常态。<br /> “不求人、网上办”得以顺利推行得益于信用信息共享步伐的加快。今年年初以来，哈尔滨市以提升网上政务服务能力为目标，不断加大政务数据共享力度。目前，市政务数据共享平台连通国家部委、省直部门和市直部门部分政务数据，实现企业基本信息、身份信息、学历信息、婚姻信息、低保信息、公积金信息、不动产信息等40类政务数据共享，实现身份证、营业执照、结婚证、学历证明等一万余个办事要件的网上核查核验，并可提供电子证照。<br /> 近两三年间，哈尔滨市不断优化网办流程，但企业和群众在过去还是习惯性选择到实体大厅，“不见面审批”只作为备选项之一。疫情防控期间，哈尔滨市多方推动“网上办、不见面”，让“互联网+政务服务”得到快速普及。据统计，疫情期间已办结了近1.5万件政务服务事项。<br /> 目前，哈尔滨政务服务网已建立起线上受理、过程可查、结果跟踪、事后好差评、后期跟进服务的全链条政务服务体系，在线上与企业群众形成良性互动，提供“不间断”全流程服务，让更多人在应用中感受到“互联网+”的魅力，保证了公共服务的高效运转。<br /> 深航基建工程部报建专员王女士的公司总部在深圳，原计划2月份公司派她到哈尔滨办理项目施工许可证等，但受疫情影响，她一直无法来到哈尔滨，但该项目建设周期较为迫切。“按照以往在各个城市办理相关手续的经验，我原计划要用一个月时间办理完施工许可证。我得专门飞到哈尔滨，到各个审批窗口递交材料，其间可能会遇到各种问题需要处理。没想到，这次没来哈尔滨，一周时间就办下来了，不仅可以加快项目的建设，也为公司节省了人力物力。我之前也在其他城市办理过项目施工许可，哈尔滨网上平台申报材料简化了许多，效率就全国而言，也基本走在了前列。”王女士说。<br /> “为实现数据多跑路、群众少跑腿，我们多措并举，强力推进数据共享应用工作。”哈尔滨市营商环境建设监督局政务数据建设处副处长张晓多表示，在打通数据壁垒的过程中，从企业群众办事高频事项入手，研究分析可用电子证照替代的纸质要件，征集各部门政务服务数据需求，归集各级部门可提供的政务数据，汇集成数据交换共享平台需求动态清单“一张表”并发布，以表明需求、以表定任务，确保数据共享目标清晰、有的放矢、实效性强。<br /> 此外，记者从市营商环境建设监督局获悉，为推进企业复工复产顺利开展，哈尔滨在全国率先推出企业网上复工复产平台，通过“一网通办”，短时间内完成了企业复工申请专栏的需求调研、功能实现、推广应用和组织开通工作，实现各区县为企业复工备案提供全流程网上服务。<br /> “最后一公里”让群众更踏实<br /> “讲诚信 亮承诺”让基层服务暖心<br /> 近日，道里区政务服务中心收到一封来自黑龙江正大阳光房地产评估有限公司工作人员张红艳的《表扬信》。信中写到：我是一名企业的办事员，在疫情期间，电话预约变更经营范围等事宜，由于不熟悉网上办公流程，给接听电话的工作人员带来很多不便，尤其是一位韩姓女同志，她有耐心、有热情，不厌其烦的一步一步为我讲解申报流程，我在工作时间之外还不断地给这位工作人员打电话，她也耐心讲解，告诉我修改、添加、上传文件等流程，使我能顺利地在网上完成上传、审核，及时的解决了企业变更的事宜，对她热心、耐心、细致的工作作风，我表示由衷的感谢！<br /> “这封感谢信是企业办事人员对政务服务大厅综合窗口工作人员的表扬，更是对政务服务大厅全体工作人员的鼓励。”道里区政务服务中心相关负责人表示，今年5月，市社会信用体系建设工作领导小组办公室（市营商环境局）在全市范围下发了关于印发《哈尔滨市街道乡镇“讲诚信 亮承诺”政务诚信建设试点工作方案》的通知，并确定道里区、南岗区、平房区、尚志市和方正县、依兰县为试点区、县（市），我们在接到通知后迅速响应、全面落实，扎实推进各项工作。<br /> 哈尔滨市市社会信用中心相关负责人补充说道，“为进一步建立健全政府诚信履约机制，提升政府公信力，优化营商环境，6月初，我们出台了《哈尔滨市政务诚信建设工作推进方案》（以下简称《方案》），政府办公厅、市营商环境建设监督局等52家职能部门联动，共同加强政务诚信建设，不断建立和完善政务诚信的运行机制，携手打造‘守信激励，失信惩戒’的清新政务环境。”<br /> “现在我们来办理事项，工作人员都会提前承诺我几天可以办完，我觉得心里更有底了，如果办事过程中有什么不满意的，我们也可以提意见，这样的服务我觉得比之前更好了！”家住南岗区荣市街道的段爱娜在疫情期间同样需要到办事处社区一站式服务大厅办理相关事项，仅仅用了三天的时间就完成了办理了低保药检，这样的高效率让段爱娜很感慨。<br /> 据记者了解，同样作为试点的南岗区率先在两个街道办事处推进政务诚信试点建设，荣市街道就是其中的一个，为了让政务诚信建设触角深入服务群众每个环节，办事处全面开展“讲诚信 亮承诺”服务并推出“承诺即办理”的一站式办事服务套餐，并在大厅显著位置设立街道政务诚信服务意见箱，接受群众监督。社区107名干部全部纳入诚信考核体系并建立个人政务诚信记录，开展诚信培训，全面提升政府公职人员信用意识。<br /> “街道办事处是服务群众的最前沿，大大小小承接近百项的公共服务事项，在服务群众过程中，通过诚信让群众来办事更便捷、更方便。“最后一公里”让群众心里更兜底，更踏实。”对于近期南岗区采取的一系列举措所取得的积极成效，南岗区荣市街道办事处副主任吴琼表示。<br /> 此外，南岗区街道办事处积极建立信用承诺制度，以经济发展落实情况和为百姓办实事作为主要内容，在依法行政、便捷服务、阳光信访等方面主动向社会做出服务内容、质量、期限等承诺，接受社会监督。同时，积极开展诚信宣传进社区、企业、学校等活动，鼓励公众积极参与其中，制定优先优惠激励措施，树立正面典型，弘扬诚信文化，提升基层政务诚信形象。<br /> 南岗区营商环境建设监督局负责人陆瑜表示，南岗区将政务诚信作为社会信用体系建设的关键，致力于打造诚信南岗服务品牌，以此开展“将诚信 亮承诺”活动，通过政策下移强化政府、街道、社区三级社会信用体系建设和服务意识，丰富诚信载体和内容，推动诚信建设下基层，提升群众获得感。<br /> “我们以公开承诺、守信践诺为着力点，通过开展街道和乡镇‘讲诚信 亮承诺’政务诚信建设试点，指导支持区、县（市）创新载体，丰富内容，探索街道和乡镇政务诚信建设可推广可复制的经验，推动政务服务向基层延伸，解决联系服务群众和企业‘最后一公里’问题，提升基层政府公信力，持续优化营商环境。”哈尔滨市市社会信用中心负责人说，下阶段哈尔滨市将研究探索将街道和乡镇守信践诺、失信违诺情况纳入年度绩效考核或营商环境评价，依法依规将公职人员守信、失信情况作为干部考察、任用和评优评先的重要依据。对存在政务失信记录的，依法依规取消各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成失信行为的主要负责人依法依规追究责任。<br /> 签订承诺书即可复工复产<br /> “项目承诺制”让企业投资放心<br /> &n